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关于开展2016年全市建设工程合同履约情况检查的通知



台建〔2016〕75号
 
 
 
关于开展2016年全市建设工程合同
履约情况检查的通知
 
为做好2016年度全市建设工程施工合同履约评价工作,进一步提升我市建设工程合同主体的履约行为,规范建设各方的市场行为,确保全市工程质量治理两年行动圆满完成。经研究,决定开展2016年全市建设工程合同履约情况检查。现将有关事项通知如下:
一、检查内容
抽查施工、监理合同履约情况。结合网上合同履约评价工作,主要检查在建工程合同的订立及履约情况,包括:合同备案情况、应招标的专业工程和监理项目等招标情况、建设各方主体市场行为情况;工程款支付情况、工程变更和现场签证情况;施工及监理单位项目负责人及项目部管理人员到岗履职情况、机械设备到位情况、工程进度情况、落实施工合同内部管理制度等。
二、检查方式
(一)第一阶段:企业自查。各地在建工程的各方主体按照《关于开展2016年全市建设工程合同履约评价的通知》(台建价〔2016〕11号)要求,于6月30日前完成自查互评及评价结果的录入、上传工作,并上报当地建设(建筑业)主管部门。
(二)第二阶段:核查。当地建设(建筑业)主管部门根据企业自查互评情况,开展合同履约情况核查,核查结果应予通报,并于7月15日前报市建设工程造价管理处。
(三)第三阶段:随机抽查。市检查组将在各县(市、区)、台州湾集聚区、台州经济开发区分别抽查2个在建项目。检查时间为:玉环、温岭、路桥、黄岩为8月;仙居、临海、天台、三门为9月;椒江、台州经济开发区、台州湾集聚区为10月,具体时间另行通知。
三、工作要求
(一)合同履约检查结果直接关系企业及项目负责人信用评价结果,对企业及项目负责人参与市场竞争影响重大。希各地建设(建筑业)主管部门及有关单位高度重视,落实好相关工作。
(二)合同订立各方在现场抽查中被评为“差”的,将给予通报批评。对在现场抽查中被评为“一般”、“差”或虽然评价打分较好,但在各方反馈中问题较大的,列入年度重点监控项目,将组织不定期检查。
(三)抽查结果全市范围通报后,将对存在违法违规行为和内部管理不健全的单位,按有关规定,视其情节给予相应处罚,按《台州市工程建设不良行为和黑名单记录管理办法》、《台州市建筑业类企业及从业人员违规记分和救济管理办法》要求记入企业和个人不良行为记录档案,并将不良行为和处罚信息在本部门门户网站及建筑市场监管和诚信信息平台上公布。
联系人:肖新颖,联系电话:88518022,传真:88527350,邮箱:xiaoxy@163.com。
 
附件:1.在建工程汇总表
2.检查资料清单
3.台州市建设工程合同履约评价表
 
台州市住房和城乡建设局     
2016年5月17日        
(此件公开发布)
 

附件1
在建工程汇总表
 
属地             县(市、区)
序号
工程名称
建设单位
施工单位
监理单位
合同价
(万元)
面积
m2
项目负责人
类型
投资性质
进度
情况
姓名
联系电话
1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
10
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
11
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
12
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
注:1.类型分为房建、市政、园林专业;
2.投资性质为国有、非国有;
3.此表格为各地建设(建筑业)主管部门填写;
4.此表格电子文档在“台州造价网”(http://www.tzzj.cn/)合同检查通知附件中下载。

附件2
检查资料清单
工程名称:             工程地点:      施工许可证号:
序号
分类
 
提交
情况
1
发包方资料清单
工程量清单或招标控制价
原件
 
2
施工合同
原件
 
 
合同履约评价自评情况
发包人、监理人、承包人各方评价表复印件
 
3
招标文件(招标项目)
原件
 
4
中标通知书(招标项目)
原件
 
5
投标书(招标项目)
原件
 
6
施工许可证
原件及复印件
 
7
双方签订的补充协议(如有)
原件
 
8
专业分包方资质证明
原件或复印件
 
9
工程款支付证书及相应的银行进账单
提供银行进账单原件或复印件
 
10
项目部全体人员到场
带身份证
 
11
项目负责人及项目部人员证件
原件,如与合同承诺人员不一致的需提交主管部门同意更换的证明。
 
12
变更联系单、现场签证单
如果没有,将在检查通报中载明,并抄送财政、审计部门。
 
13
合同管理制度
 
 
14
施工项目部人员考勤记录
考勤表需要监理方和发包方签字认可
 
15
开工报告、施工日记等其他有关资料
 
 
16
监理合同
原件
 
17
招标文件(招标项目)
原件
 
18
中标通知书(招标项目)
原件
 
19
投标书(招标项目)
原件
 
20
项目部全体人员到场
带身份证
 
21
项目总监及监理人员证件
原件,如与合同承诺人员不一致的需提交主管部门同意更换的证明。
 
22
监理项目部人员考勤记录
考勤表需要发包方签字认可,如实行指纹考勤的,须提供指纹考勤记录备查。
 
23
监理月报等其他有关资料
 
 
 

附件3
 
台州市建设工程合同履约评价表
 
工程名称
 
发包方名称
 
负责人及
联系方式
 
承包方名称
 
承包方资质
 
法定代表人及联系方式
 
项目负责人及联系方式
 
监理方名称
 
监理方资质
 
法定代表人及联系方式
 
总 监 及
联系方式
 
工程地点
 
合同价款
(万元)
 
建筑面积
m2
 
合同开
工日期
 
合同工期
(天)
 
实际开
工日期
 

台州市建设工程合同履约评价表(发包人对承包人)  
工程名称:                           工程地点:                    承包范围:                施工许可证号:         
序号
评分项目
评价标准
 价
基准分
履约情况
评分分值
施工合同签订备案情况
*1
合同签订情况
另行签订与备案合同实质性内容相违背的合同或补充协议
一票否决
 
 
2
暂估价项目招标情况
属于依法必须招标的暂估价项目按照合同约定招标(承包人组织招标方式)
5分
 
 
*3
项目分包、转包情况
1)将其承包的全部工程转包给第三人
一票否决
 
 
2)将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义转包给第三人
一票否决
 
 
3)将工程主体结构、关键性工作及专用合同条款中禁止分包的专业工程分包给第三人
一票否决
 
 
4)专业分包单位不具备相应资质条件
一票否决
 
 
4
材料、设备及劳动合同签订情况
材料、设备采购、租赁合同由总包单位(或分包单位)签订
5
 
 
劳务分包单位具有相应的资质及安全生产许可证,并与劳务工人签订劳动合同
5
 
 
人员情况 
5
人员情况
1)项目经理与合同约定(或投标承诺)一致
5分
 
 
2)项目经理到位率与合同约定一致
10分
 
 
3)项目部主要施工管理人员与合同约定(或投标承诺)一致
5分
 
 
4)项目部主要施工管理人员到位率与合同约定一致
10分
 
 
施工机械设备到位情况
6
施工机械到位情况
工程施工所需的机械设备按照合同约定到位且满足施工要求
3分
 
 
工程计量及工程变更办理情况 
7
工程计量情况
按照合同要求编制工程进度付款申请;工程计价不存在10%以上的偏差
2分
 
 
工程变更情况
按照合同约定办理工程变更及价格调整
2分
 
 
工程款项支付情况  
8
分包单位及材料、设备工程款支付情况
专业分包工程款支付凭证上付款单位与发包单位一致
5
 
 
劳务分包工程款支付凭证上付款单位与发包单位一致
5
 
 
 
材料、设备采购、租赁工程款支付凭证上付款单位与合同一致
5
 
 
工程安全文明施工情况
9
安全文明施工情况
按照合同约定及有关规定要求落实施工现场的安全文明施工
5分
 
 
合同工期执行情况  
10
施工进度计划制定情况
按合同要求制定和修订施工进度计划
2分
 
 
11
工期延误情况
承包人原因导致工期延误的;工期延误30%以上,且无有效赶工措施。
8分
 
 
民工工资保障情况
12
民工工资应急保障措施
建立民工工资或分包款应急保障措施
2分
 
 
13
民工工资支付情况
未发生民工因被拖欠造成集访、群访或群体性事件
8分
 
 
其他履约评价情况
14
管理制度制定情况
*(1)因承包人原因发生质量安全事故
一票否决
 
 
2)建立施工合同管理制度,明确合同管理机构和设置合同管理人员
2分
 
 
15
其他履约评价情况
1)项目经理按照合同约定签署技术经济文件
2分
 
 
2)不存在提供虚假信息、隐瞒实情等不配合检查的现象
2分
 
 
3)不存在现场检查后拒不改正的现象
2分
 
 
评价分汇总:1)一票否决情况:                                                  2)评分分值汇总:                 
备注:〔应说明本评价为在建评价或竣工评价〕
发包人(章):                                        承包人(章):                                      监理人(章):
发包人代表(签字):                                  项目经理(签字):                                  总监理工程师(签字):
联系电话:                                            联系电话:                                          联系电话:
附注:本表中具体评价分值为:好:90分以上(含90分);较好:75~90分(含75分);一般:60~75分(含60分);差:60分以下。违反评价表中带*号的项目按一票否决直接评价为差。

台州市建设工程合同履约评价表(承包人对发包人)
工程名称:                          工程地点:                    承包范围:                施工许可证号:         
序号
评分项目
评价标准
 价
基准分
履约情况
评分分值
施工合同签订、备案及项目发包情况 
1
合同签订、备案情况
1)按规定办理合同备案
5分
 
 
2)按规定办理合同变更备案
5分
 
 
3)按规定办理依法必须招标的暂估价项目备案(发承包双方共同招标方式)
5分
 
 
*(4)另行签订与备案合同实质性内容相违背的合同或补充协议
一票否决
 
 
2
合同范围内项目发包情况
未将承包人合同范围内的内容再行发包
5分
 
 
将专业工程发包给不具备资质单位
一票否决
 
 
不存在以各种形式要求承包单位选择其指定的分包单位
5分
 
 
3
暂估价项目招标情况
属于依法必须招标的暂估价项目按照合同约定进行招标(发承包双方共同招标方式)
5分
 
 
施工条件提供情况 
4
施工条件提供情况
按照合同约定,提供应当由发包人提供的施工条件
5分
 
 
价款支付情况 
5
工程价款支付情况
1)按合同要求支付工程预付款
5分
 
 
2)按合同要求的支付比例、期限支付安全文明施工费
5分
 
 
2)按合同要求支付工程进度款
10分
 
 
3)按合同要求支付工程变更、索赔款项
10分
 
 
工程变更情况
6
工程变更情况
1)按合同约定批复现场签证
10分
 
 
2)按合同约定批复索赔报告
2分
 
 
7
工程价格调整情况
1)按合同约定进行价格调整
5分
 
 
3)按合同约定进行工程量清单错误的修正
4分
 
 
8
工期延误签证情况
非承包人原因导致工期延误的,按照合同约定签证
10分
 
 
其他履约评价情况工 
9
其他履约评价情况
*(1)因发包人原因发生质量安全事故
一票否决
 
 
3)不存在提供虚假信息、隐瞒实情等不配合检查的现象
2分
 
 
4)不存在现场检查后拒不改正的现象
2分
 
 
评价分汇总:1)一票否决情况:                                                  2)评分分值汇总:                 
备注:〔应说明本评价为在建评价或竣工评价〕
发包人(章):                                       承包人(章):                                       监理人(章):
发包人代表(签字):                                 项目经理(签字):                                   总监理工程师(签字):
联系电话:                                           联系电话:                                           联系电话:
附注:本表中具体评价分值为:好:90分以上(含90分);较好:75~90分(含75分);一般:60~75分(含60分);差:60分以下。违反评价表中带*号的项目按一票否决直接评价为差。
 
 
台州市建设工程合同履约评价表(发包方对监理方
工程名称:                        工程地点:             施工许可证号:
序号
评价
项目
满分
分值
评价细则
得分
检查内容
现场记录
1
直接
评为
差的
情况
一票否决
有下列情形之一的:
1.将监理合同转让等违反法律、法规强制性条款的行为;
2.违反廉政责任书情节严重的;
3.总监不到位或擅自变更。
 
1.有没有将监理合同转让等违反法律、法规强制性条款的行为;
2.有没有严重违反廉政责任书的情况;
3.总监不到位或擅自变更。
 
2
项目
管理
人员
30
一类25-30分:项目管理人员按合同要求到位,监理能力强;
二类18-25分:项目管理人员按合同要求到位,监理能力较强;
三类0-18分:项目管理人员到位率达不到合同要求,管理人员发生变更,已办理备案手续或检查时总监未到场,且未按要求办理请假手续。
 
1.分别检查总监、监理工程师的到位情况和了解管理能力;
2.人员如果发生变更且已备案,注明变更时的工程形象进度;
3.检查时总监是否到场,如未到那有无请假手续。
属于  
3
质量
安全
管理
20
一类17-20分:见证、检验、巡视、旁站等质量、安全管理工作到位;
二类12-17分:见证、检验、巡视、旁站等质量、安全管理工作基本到位;
三类0-12分:见证、检验、巡视、旁站等质量、安全管理工作不到位。
 
1.原材料等的取样见证、质量检验是否到位;
2.关键部位和关键工序的巡视、旁站等是否到位。
属于  
4
工程
计价
20
一类17-20分:工程签证、工程款复核等工程计价工作到位;二类12-17分:工程签证、工程款复核等工程计价工作基到位;三类0-12分:工程签证、工程款复核等工程计价工作不到位。
 
1.工程签证是否到位,涉及工程量的是否准确;
2.工程进度款的复核是否准确。
属于  
5
监理
资料
20
一类17-20分:监理资料符合要求,月报经总监签字;
二类12-17分:监理资料基本符合要求,月报总监未签字、代签或者打印;
三类0-12分:监理资料不符合要求。
 
1.监理资料是否符合要求;
2.月报是否经总监签字,有没有存在未签、代签或以打印代替等现象。
属于  
6
其他
履约
评价
10
一类8-10分:按合同要求履约,履约情况良好;
二类6-8分:基本按合同要求履约,履约情况较好;
三类0-6分:未按合同要求履约,履约情况较差。
 
向发包方了解除以上内容之外,有无其他需要补充的履约情况反馈。
属于  
得分合计
/
 
□直接评差 □好 □较好 □一般 □差
具体评价分值为:好:90分以上(含90分);较好:75~90分(含75分);一般:60~75分(含60分);差:60分以下。违反评价表,一票否决直接评价为差。
评价方(发包方)签字:             联系电话:               填表日期:
被评价方(监理方)签字:           联系电话:               填表日期:

台州市建设工程合同履约评价表(监理方对发包方
 
工程名称:                         工程地点:             施工许可证号:
评价
项目
满分
分值
评价细则
检查内容
现场记录
1
直接
评为
差的
情况
一票
否决
有下列情形之一的:
1.违反廉政责任书情节严重的;
2.未按合同要求支付监理费,影响监理工作;
3.将监理方合同范围内的内容另行分包;
4.因发包方要求签订违背招标文件或合同实质性内容的补充协议。
 
1.有没有严重违反廉政责任书的情况;
2.没按合同要求支付监理费,影响监理工作;
3.有没有将监理合同范围内的内容另行分包;
4.有没有因发包方要求签订违背招标文件或合同实质性内容的补充协议。
属于  
2
监理
工作
条件
30
一类25-30分:符合合同约定的各项要求;
二类18-25分:基本符合合同约定的各项要求,但未影响监理工作;
三类0-18分:不符合合同约定的要求,且影响监理工作。
 
1.监理各项工作条件是否符合合同约定的要求;
2.如果不符合要求那么对监理工作有没有造成影响。
属于  
3
监理
费支
30
一类25-30分:按合同要求支付监理费;
二类18-25分:基本按合同要求支付监理费;
三类0-18分:未按合同要求支付监理费。
 
1.有没有按合同要求支付预付款;
2.有没有按合同要求支付监理费。
属于  
4
工程
签证
30
一类25-30分:及时签证监理提交的资料;
二类18-25分:拖延签证监理提交的资料;
三类0-18分:监理提交的资料拖而不签。
 
是否及时签证或回复监理提交的资料。
属于  
5
其他
履约
评价
10
一类8-10分:按合同要求履约,履约情况良好;
二类6-8分:基本按合同要求履约,履约情况较好;
三类0-6分:未按合同要求履约,履约情况较差。
 
向监理方了解除以上内容之外,有无其他需要补充的履约情况反馈。
属于  
得分合计
/
 
□直接评差 □好 □较好 □一般 □差
具体评价分值为:好:90分以上(含90分);较好:75~90分(含75分);一般:60~75分(含60分);差:60分以下。违反评价表中,一票否决直接评价为差。
评价方(监理方)签字:               联系电话:               填表日期:
被评价方(发包方)签字:             联系电话:               填表日期:

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 抄送:省造价总站。
 台州市住房和城乡建设局办公室             2016年5月17印发 


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